农业部种植业管理司（农业部种植业管理司刘莉华）

本文目录一览：

• 1、农业部种植业管理司的主要职责
• 2、肥料登记管理办法
• 3、农作物种质资源管理办法
• 4、农业部下面有哪些司？都管什么的？
• 5、农业部开展肥料监督抽查的通知
• 6、有机肥料登记证办理流程

农业部种植业管理司的主要职责

（二）拟订种植业发展战略、政策、规划、计划并指导实施；起草有关种植业的法律、法规、规章并监督实施。

（三）指导种植业结构和布局调整及种植业标准化生产；拟订种植业有关标准和技术规范并组织实施。

（四）提出粮食、棉花、油料、糖料等主要农产品产需调控和品质改善建议。

（五）提出种植业科研、技术推广项目建议，承担重大科研、推广项目的遴选及组织实施工作；负责主要农作物高产创建工作，指导种植业技术推广体系改革与建设。

（六）组织监测发布植物疫情，组织农情调度；参与种植业产品供求信息、价格信息的收集和分析工作。

（七）负责种植业防灾减灾工作；监测种植业灾情，组织救灾备荒种子等储备和调拨，提出种植业救灾资金安排建议，指导种植业救灾和灾后生产恢复。

（八）负责耕地质量管理，指导科学施肥；拟订耕地及基本农田质量保护和改良的政策措施及相关规划，并组织实施。

（九）组织运用工程、农艺、生物等措施发展节水农业；拟订节水农业发展的政策与规划，并组织实施。

（十）负责农作物种子监督管理；组织农作物品种审定;组织实施农作物种质资源保护；负责农作物种子（种苗）、种质资源进出境、种子生产经营许可；负责种子检验员及检验机构考核管理等工作。

（十一）负责肥料、农药登记及监督管理的有关工作。

（十二）编制种植业基本建设规划，提出项目安排建议并组织实施；编制本行业财政专项规划，提出部门预算和专项转移支付安排建议并组织或指导实施。

（十三）起草植物保护与检疫方面的法律法规和有关标准，并监督实施；负责植物检疫审批；承担《国际植物保护公约》履约工作；承办签署政府间植物检疫协议的有关工作；承办植物及其产品出入境禁令、解禁令及禁止入境植物名录的制定和发布工作；组织植物检疫性有害生物的普查。

（十四）组织开展农作物重大病虫害预测预报和防治，指导科学用药。

（十五）开展有关国际交流与合作。

（十六）指导归口管理的事业单位和社团组织的业务工作。

（十七）承办部领导交办的其他工作。

肥料登记管理办法

第一章　总则第一条　为了加强肥料管理，保护生态环境，保障人畜安全，促进农业生产，根据《中华人民共和国农业法》等法律法规，制定本办法。第二条　在中华人民共和国境内生产、经营、使用和宣传肥料产品，应当遵守本办法。第三条　本办法所称肥料，是指用于提供、保持或改善植物营养和土壤物理、化学性能以及生物活性，能提高农产品产量，或改善农产品品质，或增强植物抗逆性的有机、无机、微生物及其混合物料。第四条　国家鼓励研制、生产和使用安全、高效、经济的肥料产品。第五条　实行肥料产品登记管理制度，未经登记的肥料产品不得进口、生产、销售和使用，不得进行广告宣传。第六条　肥料登记分为临时登记和正式登记两个阶段：

（一）临时登记：经田间试验后，需要进行田间示范试验、试销的肥料产品，生产者应当申请临时登记。

（二）正式登记：经田间示范试验、试销可以作为正式商品流通的肥料产品，生产者应当申请正式登记。第七条　农业部负责全国肥料登记和监督管理工作。

省、自治区、直辖市人民政府农业行政主管部门协助农业部做好本行政区域内的肥料登记工作。

县级以上地方人民政府农业行政主管部门负责本行政区域内的肥料监督管理工作。第二章　登记申请第八条　凡经工商注册，具有独立法人资格的肥料生产者均可提出肥料登记申请。第九条　农业部制定并发布《肥料登记资料要求》。

肥料生产者申请肥料登记，应按照《肥料登记资料要求》提供产品化学、肥效、安全性、标签等方面资料和有代表性的肥料样品。第十条　农业部种植业管理司负责或委托办理肥料登记受理手续，并审查登记申请资料是否齐全。

境内生产者申请肥料临时登记，其申请登记资料应经其所在地省级农业行政主管部门初审后，向农业部种植业管理司或其委托的单位提出申请。第十一条　生产者申请肥料临时登记前，须在中国境内进行规范的田间试验。

生产者申请肥料正式登记前，须在中国境内进行规范的田间示范试验。

对有国家标准或行业标准，或肥料登记评审委员会建议经农业部认定的产品类型，可相应减免田间试验和/或田间示范试验。第十二条　境内生产者生产的除微生物肥料以外的肥料产品田间试验，由省级以上农业行政主管部门认定的试验单位承担，并出具试验报告；微生物肥料、国外以及港、澳、台地区生产者生产的肥料产品田间试验，由农业部认定的试验单位承担，并出具试验报告。

肥料产品田间示范试验，由农业部认定的试验单位承担，并出具试验报告。

省级以上农业行政主管部门在认定试验单位时，应坚持公正的原则，综合考虑农业技术推广、科研、教学试验单位。

经认定的试验单位应接受省级以上农业行政主管部门的监督管理。试验单位对所出具的试验报告的真实性承担法律责任。第十三条　有下列情形的肥料产品，登记申请不予受理：

（一）没有生产国使用证明（登记注册）的国外产品；

（二）不符合国家产业政策的产品；

（三）知识产权有争议的产品；

（四）不符合国家有关安全、卫生、环保等国家或行业标准要求的产品。第十四条　对经农田长期使用，有国家或行业标准的下列产品免予登记：

硫酸铵，尿素，硝酸铵，氰氨化钙，磷酸铵（磷酸一铵、二铵），硝酸磷肥，过磷酸钙，氯化钾，硫酸钾，硝酸钾，氯化铵，碳酸氢铵，钙镁磷肥，磷酸二氢钾，单一微量元素肥，高浓度复合肥。第三章　登记审批第十五条　农业部负责全国肥料的登记审批、登记证发放和公告工作。第十六条　农业部聘请技术专家和管理专家组织成立肥料登记评审委员会，负责对申请登记肥料产品的产品化学、肥效和安全性等资料进行综合评审。第十七条　农业部根据肥料登记评审委员会的综合评审意见，审批、发放肥料临时登记证或正式登记证。

肥料登记证使用《中华人民共和国农业部肥料审批专用章》。第十八条　农业部对符合下列条件的产品直接审批、发放肥料临时登记证：

（一）有国家或行业标准，经检验质量合格的产品。

（二）经肥料登记评审委员会建议并由农业部认定的产品类型，申请登记资料齐全，经检验质量合格的产品。第十九条　农业部根据具体情况决定召开肥料登记评审委员会全体会议。

农作物种质资源管理办法

第一章 总则第一条 为了加强农作物种质资源的保护，促进农作物种质资源的交流和利用，根据《中华人民共和国种子法》的规定，制定本办法。第二条 在中华人民共和国境内从事农作物种质资源收集、整理、鉴定、登记、保存、交流、利用和管理等活动，适用本办法。第三条 本办法所称农作物种质资源，是指选育农作物新品种的基础材料，包括农作物的栽培种、野生种和濒危稀有种的繁殖材料，以及利用上述繁殖材料人工创造的各种遗传材料，其形态包括果实、籽粒、苗、根、茎、叶、芽、花、组织、细胞和DNA、DNA片段及基因等有生命的物质材料。第四条 农业部设立国家农作物种质资源委员会，研究提出国家农作物种质资源发展战略和方针政策，协调全国农作物种质资源的管理工作。委员会办公室设在农业部种植业管理司，负责委员会的日常工作。

各省、自治区、直辖市农业行政主管部门可根据需要，确定相应的农作物种质资源管理单位。第五条 农作物种质资源工作属于公益性事业，国家及地方政府有关部门应当采取措施，保障农作物种质资源工作的稳定和经费来源。第六条 国家对在农作物种质资源收集、整理、鉴定、登记、保存、交流、引进、利用和管理过程中成绩显著的单位和个人，给予表彰和奖励。第二章 农作物种质资源收集第七条 国家有计划地组织农作物种质资源普查、重点考察和收集工作。因工程建设、环境变化等情况可能造成农作物种质资源灭绝的，应当及时组织抢救收集。第八条 禁止采集或采伐列入国家重点保护野生植物名录的野生种、野生近缘种、濒危稀有种和保护区、保护地、种质圃内的农作物种质资源。

因科研等特殊情况需要采集或采伐列入国家重点保护野生植物名录的野生种、野生近缘种、濒危稀有种种质资源的，应当按照国务院及农业部有关野生植物管理的规定，办理审批手续；需要采集或采伐保护区、保护地、种质圃内种质资源的，应当经建立该保护区、保护地、种质圃的农业行政主管部门批准。第九条 农作物种质资源的采集数量应当以不影响原始居群的遗传完整性及其正常生长为标准。第十条 未经批准，境外人员不得在中国境内采集农作物种质资源。中外科学家联合考察我国农作物种质资源的，应当提前6个月报经农业部批准。

采集的农作物种质资源需要带出境外的，应当按照本办法的规定办理对外提供农作物种质资源审批手续。第十一条 收集种质资源应当建立原始档案，详细记载材料名称、基本特征特性、采集地点和时间、采集数量、采集人等。第十二条 收集的所有农作物种质资源及其原始档案应当送交国家种质库登记保存。第十三条 申请品种审定的单位和个人，应当将适量繁殖材料（包括杂交亲本繁殖材料）交国家种质库登记保存。第十四条 单位和个人持有国家尚未登记保存的种质资源的，有义务送交国家种质库保存。

当事人可以将种质资源送交当地农业行政主管部门或农业科研机构，地方农业行政主管部门或农业科研机构应当及时将收到的种质资源送交国家种质库保存。第三章 农作物种质资源鉴定、登记和保存第十五条 对收集的所有农作物种质资源应当进行植物学类别和主要农艺性状鉴定。

农作物种质资源的鉴定实行国家统一标准制度，具体标准由农业部根据国家农作物种质资源委员会的建议制定和公布。

农作物种质资源的登记实行统一编号制度，任何单位和个人不得更改国家统一编号和名称。第十六条 农作物种质资源保存实行原生境保存和非原生境保存相结合的制度。

原生境保存包括建立农作物种质资源保护区和保护地，非原生境保存包括建立各种类型的种质库、种质圃及试管苗库。第十七条 农业部在农业植物多样性中心、重要农作物野生种及野生近缘植物原生地以及其他农业野生资源富集区，建立农作物种质资源保护区或保护地。第十八条 农业部建立国家农作物种质库，包括长期种质库及其复份库、中期种质库、种质圃及试管苗库。

长期种质库负责全国农作物种质资源的长期保存；复份库负责长期种质库贮存种质的备份保存；中期种质库负责种质的中期保存、特性鉴定、繁殖和分发；种质圃及试管苗库负责无性繁殖作物及多年生作物种质的保存、特性鉴定、繁殖和分发。

国家和地方有关部门应当采取措施，保障国家种质库的正常运转和种质资源安全。

农业部下面有哪些司？都管什么的？

2018年3月，根据第十三届全国人民代表大会第一次会议批准的国务院机构改革方案，将农业部的草原资源调查和确权登记管理职责整合，组建中华人民共和国自然资源部；将农业部的监督指导农业面源污染治理职责整合，组建中华人民共和国生态环境部。

将农业部的职责整合，组建中华人民共和国农业农村部；将农业部的渔船检验和监督管理职责划入中华人民共和国交通运输部。

将农业部的草原防火整合，组建中华人民共和国应急管理部；将农业部的草原监督管理职责、自然保护区、风景名胜区、自然遗产、地质公园等管理职责整合，组建中华人民共和国国家林业和草原局，由自然资源部管理；不再保留农业部。

承担提升农产品质量安全水平的责任

依法开展农产品质量安全风险评估，发布有关农产品质量安全状况信息，负责农产品质量安全监测。提出技术性贸易措施的建议。制订农业转基因生物安全评价标准和技术规范。参与制订农产品质量安全国家标准并会同有关部门组织实施。

指导农业检验检测体系建设和机构考核。依法实施符合安全标准的农产品认证和监督管理。负责食用农产品从种植养殖环节到进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全监督管理。

农业部开展肥料监督抽查的通知

肥料是帮助植物生长的化合物。市面上出售的肥料种类及品牌极多，依成分可分为无机肥料和有机肥料，种类包括：磷酸铵类肥料、 大量元素水溶性肥料、中量元素肥料、生物肥料、有机肥料、多维场能浓缩有机肥 。依适用对象分可以分为大田使用肥、家用肥，园林肥、化肥、绿化肥等等肥料通常直接用于土壤，或喷洒于叶片。

农业部办公厅关于开展2017年肥料监督抽查的通知

各省、自治区、直辖市及计划单列市农业(农牧、农村经济)厅(委、局)，新疆生产建设兵团农业局：

根据《农产品质量安全法》《肥料登记管理办法》的规定，我部决定组织开展2017年肥料监督抽查。现将有关事项通知如下。

一、抽查范围及任务分工

(一)抽查品种。复混肥料(复合肥料)、掺混肥料、大量元素水溶肥料。

(二)抽查范围。河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、湖南、广东、广西、四川、贵州、云南、陕西和甘肃等22个省(区)肥料生产企业和农资市场。具体肥料生产企业和农资市场名单由抽查任务承担单位随机抽取确定。其中，每省(区)抽查当地具有代表性的肥料生产企业4家，每家企业抽取1个批次肥料样品;每省(区)抽查当地有代表性的农资市场2个，每个农资市场抽查2个复混肥料(复合肥料)或掺混肥料样品、2个大量元素水溶肥料样品。

(三)任务分工。此次抽查由全国农业技术推广服务中心(农业部土壤肥料质量监督检验测试中心)牵头，农业部肥料质量监督检验测试中心(石家庄)、农业部肥料质量监督检验测试中心(沈阳)、农业部肥料质量监督检验测试中心(武汉)、农业部肥料质量监督检验测试中心(杭州)、农业部肥料质量监督检验测试中心(郑州)、农业部肥料质量监督检验测试中心(广州)、农业部肥料质量监督检验测试中心(成都)和农业部肥料质量监督检验测试中心(南宁)等8家质检机构实施(具体任务安排见附件)。

二、抽查方法

(一)企业抽样。样品应从生产企业成品库中随机抽取，抽取的样品应是企业自检合格、附有合格证的成品。复混肥料(复合肥料)或掺混肥料样品应按批次抽取，以1天或2天产量为一批，最小批量为0.5吨，抽样数量依据相关标准确定。大量元素水溶肥料最小抽样批量为50kg，抽样应从同一批次样品堆的'5个不同部位抽取一定数量小包装产品。抽样人员抽取样品时，要同时检查企业是否按规定办理肥料登记证;对办理了肥料登记证的，要检查标签标识内容是否与登记证内容相符。抽样人员应将抽检情况进行现场记录，并经被抽检单位确认。同时，要查验其自检记录，在抽样单上记录并复制相关生产销售记录。

(二)市场抽样。样品应从经销商仓库或经销门店中抽取，要有肥料登记证，抽样量最低基数不得少于10袋(瓶)。要记录样品的进货数量、库存数量和进货来源，并在抽样单上记录并复制其进货凭证、资金往来凭证等。抽查任务承担单位应以EMS特快专递等便于查询的方式，书面通知产品标签标称的生产企业，要求其在收到通知之日起15日内书面确认。逾期不予回复或拒不签收的，视为标称企业确认为其产品;标称企业确认不属于其产品的，须出具相关证明材料。

(三)抽样注意事项。抽样人员应依据《复混肥料(复合肥料)》GB 15063-2009、《掺混肥料(BB肥)》GB 21633-2008、《大量元素水溶肥料》NY 1107-2010、《肥料标识内容和要求》GB 18382-2001等标准进行抽样。抽样人员要认真填写抽样单，内容必须与所抽产品标签内容一致。填好的抽样单须有抽样人员和被抽查单位负责人或其授权人员的签字，并加盖公章。如有特殊情况不能在抽样单上盖公章的，应在抽样单上注明。

三、检测项目与依据

复混肥料(复合肥料)检测依据为《复混肥料(复合肥料)》GB 15063-2009，检测项目包括总氮、有效磷、钾、水溶性磷、氯离子和粒度。

掺混肥料检测依据为《掺混肥料(BB肥)》GB21633-2008，检测项目包括总氮、有效磷、钾、水溶性磷、氯离子、粒度、水分、中量元素和微量元素。

大量元素水溶肥料检测依据为《大量元素水溶肥料》NY 1107-2010，检测项目包括总氮、磷、钾、钙、镁、铜、铁、锰、锌、硼、钼、硫、氯、钠、pH值、水不溶物、水分、液体肥料密度、汞、砷、镉、铅、铬。

现场检查依据《农产品质量安全法》《肥料登记管理办法》的有关规定进行。

四、结果判定和确认

依据《肥料登记管理办法》《复混肥料(复合肥料)》GB 15063-2009、《掺混肥料(BB肥)》GB 21633-2008、《大量元素水溶肥料》NY 1107-2010、《肥料标识内容和要求》GB 18382-2001进行判定。

检验结束后，抽查任务承担单位应及时将产品检验结果以EMS特快专递等便于查询的方式，书面通知被抽查单位和产品包装上标称的生产企业，要求其在收到通知之日起15日内书面确认。对逾期不予回复或拒不签收的，视为认可抽查结果。

被抽查单位或标签标称生产企业对监督抽查结果有异议的，可以在收到监督抽查结果之日起15日内向全国农业技术推广服务中心(农业部土壤肥料质量监督检验测试中心)提出书面复检申请。全国农业技术推广服务中心(农业部土壤肥料质量监督检验测试中心)应当及时安排复检。复检采用封存备用样品进行，由我部委托的质检机构承担。

五、时间安排

5月20日前完成样品抽取与确认，6月25日前完成样品检验、结果确认和抽查结果上报。

六、相关要求

(一)有关省(区)农业主管部门要提供必要协助，并及时提供相关企业名单，为实施随机抽查创造有利条件，积极配合抽查任务承担单位做好工作。对监督抽查过程中发现的不合格产品、假冒伪劣产品，有关省(区)农业主管部门应及时查处。对涉及跨省的产品，要通知标称生产企业所在地省级农业部门协查，同时报告农业部种植业司。涉及案件协查的，还要登录农业部网站“金农工程”农资打假与监管相关栏目进行报告。

(二)抽查任务承担单位要加强检测质量控制，严格按标准检测，确保检测数据科学、公正，确保抽查任务保质保量完成。同时，按照相关标准和本通知要求，制定详细的抽查细则，报全国农业技术推广服务中心(农业部土壤肥料质量监督检验测试中心)备案。各抽查任务承担单位在报送样品检验结果的同时报送工作报告，内容包括抽查工作开展、被抽查企业产品登记、标签标识和追溯体系建立等情况。

(三)抽查任务承担单位在抽样时至少有2名抽样人员参加，抽样人员应随机抽取确定。抽样人员在抽样前应向被抽查单位出示有关文件和证件，并详细介绍本次抽查的性质、抽样方法、检验依据、判定原则。严禁事前通知被抽查企业，抽样人不得与被抽查企业或产品有直接、间接关系，不得有接受送礼和宴请等影响监督抽查结果公正性的行为。

各省(区、市)农业行政主管部门要认真履行肥料监管职责，强化肥料登记管理，建立肥料监督抽查制度。要结合春季农资打假专项整治行动和农业生产实际，会同有关部门开展本省(区、市)肥料监督抽查，严厉打击制假售假行为，确保农民用肥质量。

农业部种植业管理司耕地与肥料管理处联系人：陈明全，电话：010-59191834，传真：010-59193347。

全国农业技术推广服务中心(农业部土壤肥料质量监督检验测试中心)土壤肥料质量监测处联系人：郑磊，电话：010-59194504，传真：010-59194730。

附件：肥料监督抽查安排

农业部办公厅

2017年3月30日

有机肥料登记证办理流程

申请肥料正式登记证办理程序:

1、农业部行政审批办公大厅肥料窗口审查《农业部肥料正式登记申请书》或《农业部微生物肥料正式登记申请书》及相关资料，申请资料齐全的予以受理。

2、农业部肥料登记评审委员会根据有关规定对申请资料进行技术评审。

3、农业部种植业管理司根据有关规定及评审意见提出审批方案，报经种植业管理司司长(受部长委托)审批后办理批件。